2006年1月24日教育部、國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于編報2006年普通高等教育分學校分專業(yè)招生計劃的通知》，《通知》明確：為規(guī)范普通高校辦學秩序和辦學行為，嚴格實行高校招生資格、招生計劃與學生學籍電子注冊和網(wǎng)上畢業(yè)證書查詢相掛鉤，切實維護招生計劃管理的嚴肅性?！锻ㄖ穼φ猩媱澋墓芾碜龀隽藝栏竦囊?guī)定。

問：什么是學籍？怎樣才能取得學籍？

　　答：學籍是學生在校學習資格的認可，取得學生身份和獲得學習資格首先要取得學籍。教育部第21號部長令發(fā)布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》規(guī)定，按國家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書按學校有關(guān)要求和規(guī)定的期限到校辦理入學手續(xù)，學校在三個月內(nèi)按照國家招生規(guī)定對其進行復查。復查合格者，予以注冊，取得學籍。該《規(guī)定》明確高校學生取得學籍的前提是“按國家招生規(guī)定錄取”，即參加高考經(jīng)省級招辦辦理錄取手續(xù)的學生才有可能取得錄取學校的學籍。

問：為什么要實行高校學籍電子注冊？學籍怎么進行電子注冊？

　　答：近年來，有少數(shù)高校無視國家規(guī)定，擅自擴大招生計劃，不經(jīng)省級招辦自行錄取新生，這是嚴重的違規(guī)行為，破壞了國家招生制度，違背了高等教育的公平、公正原則，擾亂了高等教育辦學秩序，對此，必須堅決予以制止。因此，教育部明確從2006年開始實行學生學籍電子注冊。

　　學籍電子注冊，即當年省級招辦錄取結(jié)束后，將各高校在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）錄取的新生數(shù)據(jù)報教育部。教育部在網(wǎng)上公布各高校經(jīng)省級招辦錄取的新生名單，各高校在新生入校后上網(wǎng)核對本校錄取名單，網(wǎng)上有的學生即予注冊，取得學籍。網(wǎng)上沒有的學生要么是省級招辦上報錄取數(shù)據(jù)有誤，要么是自行錄取。居于前者，學校要及時與學生來源省級招辦復核更正；居于后者，即學校違規(guī)招生，必須及時處理，否則，待學生學習結(jié)束發(fā)不了畢業(yè)證書，學校要承擔由此引起的后果及責任。因為，國家實行了學歷證書電子注冊制度，學生畢業(yè)時所取得畢（結(jié)）業(yè)證書要報教育部電子注冊并上網(wǎng)供社會查詢。而每一份畢（結(jié)）業(yè)證書電子注冊的依據(jù)是學生學籍電子注冊的數(shù)據(jù)檔案。

問：實行高校學籍電子注冊有什么意義？

　　答：實行高校學籍電子注冊對行政管理決策和社會服務都具有很重要的意義，它不僅可以規(guī)范高校招生秩序和辦學行為，而且可以掌握每年高校新生入學報到率和注冊情況，為國家制定年度招生計劃和宏觀調(diào)控提供科學依據(jù)。此外也是促進學歷證書電子注冊工作在管理和功能上的又一次重大跨越，并為提高公共服務水平創(chuàng)造條件。

問：什么時候開始實行高校學籍電子注冊？

　　答：教育部將從2006年下半年開始實行高校學籍電子注冊，相關(guān)的政策文件將于今年暑期正式出臺，配套的技術(shù)準備工作也已接近尾聲。其實這項工作已經(jīng)進行了兩年的試點，從2004年高校新生入學開始，教育部就實行了網(wǎng)上新生名單核對工作，而學籍電子注冊工作是對新生名單核對工作的進一步規(guī)范和延伸，把在校生管理也涵蓋起來。這樣從高校招生網(wǎng)上錄取，延伸到高校學籍電子注冊、在校生管理，然后與學歷證書電子注冊工作接軌，從而實現(xiàn)高校學生全程網(wǎng)絡化管理。