湖南實施高考“平行志愿”五年調(diào)查
   
    教育部提出，08年高考將推廣“平行志愿”的錄取方式。然而除了北京、上海積極響應外，很多省份步伐謹慎。其實，“平行志愿”這種錄取方式在湖南已經(jīng)實行5年，并取得明顯成效。
   
    對于“平行志愿”，不少地區(qū)有很多擔心和顧慮，甚至一些高校反對這種錄取方式。記者連日在湖南省對這項實施5年的改革展開調(diào)查。
   
    起步：從“平等”到“平行”
   
    “平行志愿”大大提高錄取率
   
    從2002年開始，湖南高考實行“平行志愿”的錄取方式改革，當年在第二批次的錄取中試行，2003年全面推開。08年已迎來第六個年頭。
   
    當年是怎樣開始這項改革的？湖南省教育考試院普通高校招生處處長劉國清說，當時也是“摸著石頭過河”探出的路。傳統(tǒng)的錄取方式下，考生填報的志愿每批次基本上只有一個志愿有效，學生壓力很大，出現(xiàn)很多高分滑檔的現(xiàn)象；也容易出現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象，有的學校扎堆，有的學校斷檔，很多到湖南招生的高校都不滿意。
   
    探索中考慮過的方法很多，比如填志愿的時機，就有考前填、考后估分填、出分后填等多種，但都不能解決問題。僅一個志愿有效，留給高校和考生的選擇機會都很少。于是有人提出，設置多個“平等”志愿，每個志愿都有效，按照分數(shù)優(yōu)先的規(guī)則投檔，這就產(chǎn)生了“平行志愿”的做法。
   
    “平行志愿”在錄取前，分科類將考生按分數(shù)排名（總分相同的比較語、數(shù)、英成績排隊），再看學生志愿，按分數(shù)線高低依次投檔?！耙郧暗匿浫》绞绞侵驹疙樞驔Q定錄取結(jié)果，現(xiàn)在的方式是分數(shù)高低決定錄取結(jié)果，這是兩種不同的思維方式產(chǎn)生的兩種志愿設計模式！”劉國清說。
   
    “平行志愿”使考生的出檔機會增多，志愿的命中率明顯提高，大大提高了考生的直接志愿滿足率。去年湖南第一批文理科首次投檔，按計劃和投檔比例應投24741人，實際出檔23172人，出檔率達93.7%。
   
    湖南教育考試院負責人還分析，去年一、二批錄取過程中，排序第二至第五的志愿共錄取30069人，占錄取總數(shù)的43.7%，也就是說，有相當一部分考生是因為志愿結(jié)構(gòu)的調(diào)整而獲得了投檔錄取的機會！
   
    配套：多次征求志愿
   
    降低風險避免考生滑檔
   
    當然，“平行志愿”只是一種錄取方式，不是解決錄取問題的萬能藥。湖南多年推行“平行志愿”過程中，充分考慮各種因素和可能出現(xiàn)的情況，出臺了一系列配套措施。
   
    湖南省教育考試院負責人介紹說，他們在每批次中都設置平行志愿，只是改革的核心一步。同時，他們實行多次征求志愿的辦法。即在考生第一次填報的學校志愿中不再設二、三志愿和學校服從志愿，而改為每批次錄退完成后，對按志愿錄不滿額的院校，全省在統(tǒng)一的時間內(nèi)通過媒體向社會公布，再次向上線卻未被錄取的考生征求志愿（再設三個并列志愿，并設學校服從志愿）。
   
    “平行志愿”能降低學生投檔風險，并沒消除風險。而最大的風險在于考生投檔后，因種種原因被學校退檔，這些被退檔的考生不能再投到他所填報的其他志愿，只能落到征求志愿。不過，這種風險目前正在逐年減小。湖南地質(zhì)中學一位負責人向記者透露，這幾年一些重點大學錄取中，由于生源穩(wěn)定且質(zhì)量頗高，都主動降低了投檔比例，一般是需要多少投多少。但一些一般本科院校，尤其是有特別專業(yè)要求（比如健康狀況等）的學校，投檔時有1∶1.1甚至1∶1.2的差額。
   
    為此，湖南省采取了信息公開透明的方式，增加考生報考志愿的準確度。湖南教育部門每年將近年各高校錄取分數(shù)線、招生計劃、考生成績分段情況等都印發(fā)給學生，讓他們在老師的指導下審慎填志愿。
   
    為減少考生落選，湖南省教育考試院還積極主動加強與高校協(xié)調(diào)，要求高校盡可能降低投檔比例。近幾年，北大、清華等名校幾乎都按要求將所投考生全部錄取，省內(nèi)高校投檔比例一般控制在1∶1.1以內(nèi)，許多外省高校對已投的、超過原計劃數(shù)的考生，通常通過追加計劃方式予以解決，盡可能做到不退考生。
   
    通過這些配套措施，大大降低了考生填報志愿的風險。湖南去年高考第一批錄取中，經(jīng)過三個平行志愿，一次出檔率達到了93%，剩下7%的考生，再經(jīng)過三個平行的征求志愿的“消化”，真正用得上服從調(diào)配志愿的僅有0.27%。所以這種錄取方式下，真正分數(shù)夠而落選的考生非常少。
   
    前景：狀態(tài)穩(wěn)定可持續(xù)
   
    高校錄取生源整體質(zhì)量提升
   
    記者調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)，一般普通高校對推行“平行志愿”錄取方式心存憂慮。重點高校通過“平行志愿”更能錄取到分數(shù)高的學生，而一般高校，本來可以“撿漏”錄取到滑檔的高分考生，新的錄取方式下可能沒這種機會了。
   
    劉國清說，在2003年湖南剛開始推行“平行志愿”錄取方式時，存在這種擔憂的高校也不少。特別是許多二、三類的普通高校認為，只有少數(shù)名牌高校才能從中受益，擔心降低自己學校的生源質(zhì)量。
   
    為此，湖南省教育部門也做了大量解釋、宣傳工作。他們抽調(diào)專人，分赴北京、上海、武漢、西安等全國高校重鎮(zhèn)，召開高校負責人座談會，介紹“平行志愿”改革的意義、作用等。后來這一做法還一直堅持了下來。
   
    后來，有這種擔憂的高校減少，甚至消失了。最關鍵的是，他們看到了這種錄取方式給他們帶來的實效。僥幸“撿漏”對一些普通高校雖可以裝點門面，但害處也不少，一方面高分學生常常不報到，造成學校資源的浪費；再者以往學校生源質(zhì)量差別較大，不利于安排教學。而新的錄取方式下，起作用的志愿增加了3到5倍，考生受益的同時，高校的錄取機會也相應增加，避免再出現(xiàn)斷檔情況。高校也不需要一再降分補錄，使這些高校的錄取分數(shù)線大大提高，雖然再不能“撿漏”僥幸得到高分考生，但學校的整體生源質(zhì)量提升了。