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查高考分數花了10多元,一些家長質疑,公共信息成為牟利工具——
對考生和家長來說,最迫切的心情,莫過于盡快得知考試成績。然而,讓老劉沒有想到的是,6月23日其為女兒查高考成績居然費了這么多周折。
要想盡快查到成績 只能打16887801
6月23日一大早,老劉的女兒就到招生辦去看成績。隨后,女兒打電話說,沒有看到成績。老劉立即打電話詢問省招生辦工作人員才得知,今年甘肅公布高考成績有三條途徑。一是省招生辦通過內部網,傳輸考生成績;另一個是縣區(qū)招生辦公室打印高考成績單,而招生辦還沒有將成績張貼出來。據招生辦工作人員說,考生想盡快查到成績,可通過撥打16887801,在語音提示下輸入準考證號碼便可查到。
老劉認為通過聲訊臺查詢是有利益在里面的,因為他們可以賺到錢。“我們打10000詢問過,撥打16887801每分鐘收費是1元錢加市話費?!?
時間差成“自愿”有償查分的根本原因
既然有免費的渠道,且給了選擇的自由,為什么還有那么多考生寧肯放棄免費查分的權利,自愿掏腰包選擇有償查分呢?
“這個時間差就是大家寧愿付費選擇聲訊查分的根本原因。”考生家長王女士向記者表達了自己的無奈。采訪中,相當一部分考生及家長也表達了和王女士相同的觀點。
“如果能在第一時間順利知道分數,誰還會花錢去撥打收費電話?!边@是記者在采訪中聽到最多的一句話。那么,為什么考試機構所說的免費渠道不能在第一時間提供考生分數?
下面的一個事例想必可以告訴我們答案——
2003年高考,某省招辦將考分的信息發(fā)布權以120萬元的價格賣給了電信部門,再由考生通過省電信的168聲訊臺付費查分。一些從事有償查分信息服務的商業(yè)機構透露,為獲得考生分數信息的發(fā)布資格,他們每年都會付出相當的成本,而這是一個已被媒體曝光的事實。毫無疑問,正是這可觀的經濟利益,才會使一些考試機構不惜動用自身的行政權力,人為地造成不同渠道發(fā)布分數的時間差,利用考生想早點知道成績的迫切需求,和聲訊臺、短信服務商一起,聯手將考生成績變成商品,在考生“自愿購買”的幌子下牟取利益。
公共信息不能成為牟利工具
對于考試機構出賣高考分數的行為,許多人不禁要問,考生分數信息到底屬于何種性質的信息資源?考試機構是否有權進行出賣?
采訪中,不少市民表達了這樣的觀點,考生分數屬于一種特殊的公共信息。它應當由掌握這種信息的政府部門無償地提供給社會公眾,相關費用應該由通過賦稅汲取的國家財政資源來承擔。
記者就此問題采訪了甘肅勇盛律師事務所律師毛軒,毛律師認為,從職責上來說,負責組織考試的部門有義務將考試結果及時、準確、方便、快捷地通知給考生。組織考試的部門可以選擇多種方式通知考生,但每一種方式必須是有效且不得加重考生成本的。如果考生以其他方式查詢都不行,唯獨通過聲訊臺才能奏效,組織考試的部門就有出售考生信息為壟斷企業(yè)謀利益之嫌。如果有其他免費查詢的途徑可以選擇,而考生選擇了第一時間知道自己成績的聲訊臺查詢方法,那么,如果電信提供了相應的服務,就有權收取相應的費用。
目前,電信部門在我國尚屬壟斷行業(yè),為考生提供聲訊查詢,是一種經營行為。壟斷部門的經營行為不同于一般的經濟行為,應當接受價格法的有關調整。
查詢考試成績應該實現公益化
昨日,蘭州某高校的張翔副教授在接受記者采訪時表示:“每個考生在考試前都交納了考試費,這實質上已形成了考試機構與考生之間法律上的一種合同關系。考試機構既然收了考生的錢,就應該提供相應的服務,包括在第一時間向考生提供成績查詢?!?
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