[陳光華]同志們，座談會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。首先我代表山東省教育廳熱烈歡迎以全國(guó)學(xué)生資助管理中心馬文華主任為團(tuán)長(zhǎng)的中央新聞采訪團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友多年來(lái)對(duì)山東省教育事業(yè)的關(guān)心和支持。按照會(huì)議議程的安排，我先介紹一下山東省泰安市參加今天座談會(huì)的與會(huì)人員，然后馬文華主任介紹中央新聞采訪團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友，并講話。第三項(xiàng)是山東有關(guān)方面介紹匯報(bào)關(guān)于學(xué)生資助工作的有關(guān)情況。我先介紹一下山東泰安市參加今天座談會(huì)的有關(guān)工作的代表和人員。

　　[陳光華]我是山東省教育廳副廳長(zhǎng)陳光華。他們是：

　　山東省學(xué)生資助管理中心主任　劉秀琴　

　　山東省教育廳辦公室副主任　朱傳綱

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行客戶二處處長(zhǎng)　劉新　

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行客戶二處科長(zhǎng)　劉永明

　　山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部科長(zhǎng)　張曉明

　　泰山醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)　王學(xué)春

　　泰山醫(yī)學(xué)院學(xué)生資助中心主任　孫愛(ài)玲

　　山東省學(xué)生資助管理中心主任科員　宋憲亮

　　山東省學(xué)生資助管理中心主任科員　亓立東

　　泰安市政協(xié)副主席　趙成道

　　泰安市教育局副書(shū)記、副局長(zhǎng)　張偉

　　泰安市教育局副局長(zhǎng)　張傳峰

　　泰安市委宣傳部　胡志國(guó)　

　　[陳光華]參加今天座談會(huì)的還有山東教育電視臺(tái)、山東教育早報(bào)、泰安電視臺(tái)、泰安廣播電視臺(tái)、泰安日?qǐng)?bào)社、泰安教育電視臺(tái)的媒體同志們。現(xiàn)在以熱烈的掌聲歡迎馬主任介紹中央新聞采訪團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友，并講話。

　　[馬文華]謝謝陳廳長(zhǎng)向我們介紹了山東有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和同志們。今天中央新聞宣講團(tuán)一行來(lái)到了山東泰安市進(jìn)行學(xué)生資助工作的宣講工作，這項(xiàng)工作大家都應(yīng)該很清楚了。新的資助政策實(shí)施一年以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視下，在我們教育部黨組的親自領(lǐng)導(dǎo)下，我們新資助政策得以順利地實(shí)施，取得了顯著的成效。當(dāng)然這首先歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)，歸功于教育部、財(cái)政部等有關(guān)方面的鼎力合作，同時(shí)也得到了我們新聞媒體、朋友們的大力支持和宣傳。當(dāng)然也有來(lái)自各個(gè)省市、自治區(qū)同志們的努力，所以，今天走過(guò)了一年的時(shí)間，我們第二次來(lái)到了（我所說(shuō)的第二次是從去年第一次我們到了甘肅、陜西、河南以來(lái)）山東泰安市進(jìn)行這個(gè)政策的宣講，這也是我們奉教育部黨組指示，一定要把今年新的資助政策宣傳工作更好地宣傳貫徹下去。

　　[馬文華]前不久，教育部財(cái)務(wù)司的徐主任、學(xué)習(xí)部管理中心的徐方燕主任，在新聞發(fā)布會(huì)上向社會(huì)作出了鄭重的承諾，當(dāng)然這也是我們教育部向社會(huì)作出的鄭重承諾，就是不讓一個(gè)家庭困難的學(xué)生失學(xué)，一定要幫助每一個(gè)家庭困難的、考上大學(xué)的學(xué)生順利地進(jìn)入大學(xué)、順利地完成學(xué)業(yè)，這是我們向社會(huì)作出的鄭重承諾。

　　[馬文華]當(dāng)然，今年6月份已經(jīng)印發(fā)了600萬(wàn)冊(cè)資助的宣傳小冊(cè)子，我們要求各省市、各高校隨錄取通知書(shū)把這個(gè)小冊(cè)子送到每一個(gè)被錄取的大學(xué)生的手中。從去年一年執(zhí)行的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)，絕大部分的高校都做到了這一點(diǎn)。從教育部學(xué)生資助管理中心開(kāi)通四年的熱線電話來(lái)看，今年的情況是最好的一年。

　　[馬文華]8月15日開(kāi)通到今天第三天，從這三天來(lái)的情況來(lái)看好于往年，有些記者朋友們到資助中心的熱線電話中心看過(guò)，就在去年的時(shí)候，這個(gè)熱線電話基本是放不下，鈴聲不斷、電話不斷，很多人還在反映說(shuō)打不進(jìn)來(lái)。結(jié)果在9月1號(hào)我們?cè)鲩_(kāi)了一部熱線電話，所以去年是開(kāi)了兩部電話，今年繼續(xù)保持兩部電話。今年的兩部電話為什么沒(méi)有那么緊張呢？這就體現(xiàn)了新資助政策宣傳的成果，很多學(xué)生、很多家長(zhǎng)包括社會(huì)的其他方面人員都從不同的渠道了解了新資助政策的內(nèi)容，所以他們沒(méi)必要再去打這個(gè)熱線電話了。當(dāng)然，這里面我也非常感謝在座的新聞媒體的各位朋友。

　　[馬文華]第一個(gè)方面就是向大家介紹一下中央宣講團(tuán)這次來(lái)的目的，就是要深入地進(jìn)一步地宣傳新資助政策體系，我們真正要做到家喻戶曉、人人皆知。從明天開(kāi)始，宣講團(tuán)還要到縣、到村、到戶去宣傳我們的新資助政策。通過(guò)這樣的舉動(dòng)，會(huì)帶動(dòng)全國(guó)各省、各高校以不同的形式進(jìn)行新資助政策的宣講。據(jù)我們了解，現(xiàn)在有一些省已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了，他們結(jié)合本省的情況開(kāi)展了多種形式的宣傳工作。應(yīng)該說(shuō)，今年的工作要求用通俗的話講，就是造成巨大的聲勢(shì)、鋪天蓋地的影響。當(dāng)然，今年還有一個(gè)因素是因?yàn)槲覀冋谡匍_(kāi)奧運(yùn)會(huì)，很多熱點(diǎn)大概都轉(zhuǎn)移到那方面去，但是這并不能減弱我們對(duì)新資助政策的宣傳力度。

　　[馬文華]我利用下面一點(diǎn)時(shí)間向山東省、泰安市的領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我們的新聞媒體朋友。我們這次同行坐了一路的火車(chē)，很抱歉我對(duì)很多同志不熟悉，其實(shí)我最熟悉的就是坐在對(duì)面的中國(guó)青年報(bào)的副社長(zhǎng)。我在介紹大家的時(shí)候也是重新認(rèn)識(shí)大家，希望成為很好的朋友。這次新聞宣講團(tuán)是在教育部新聞辦的大力支持、協(xié)助和努力下，精心地組織了這樣一個(gè)新聞宣講會(huì)，我介紹一下新聞辦的副處長(zhǎng)魏亞萍女士，這也是我們合作多年的朋友，她在教育部新聞辦工作多年了，非常有經(jīng)驗(yàn)。

　　[馬文華]另一位新聞辦的干部楊雪妍，教育部學(xué)生資助中心高校資助處的處長(zhǎng)周春樹(shù)同志，在我們教育部負(fù)責(zé)高校資助的工作。我借此多說(shuō)兩句，我們?nèi)珖?guó)學(xué)生工作管理中心目前是八個(gè)處室，今年上半年教育部批準(zhǔn)了我們成立一個(gè)新的部門(mén)，我們資助中心應(yīng)該是三塊牌子一套班子，有的記者們可能還不太了解。我們主要的職能是學(xué)生資助管理的日常資助工作，資助工作包括高校、中學(xué)、中小學(xué)的。另外有一個(gè)外資貸款利用處，這個(gè)可能有很多人不是很清楚，學(xué)生資助管理中心的前身就是世界銀行貸款工作。

　　[馬文華]還有一塊是教育系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作，這項(xiàng)工作得到了黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，學(xué)生資助管理中心原來(lái)叫學(xué)生貸款管理中心，后來(lái)根據(jù)業(yè)務(wù)的需要改成學(xué)生資助管理中心。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)機(jī)構(gòu)在目前我國(guó)編制緊縮的情況下給了我們很大的支持，我們也非常感謝。還有一位是學(xué)生資助管理中心信息法法制處干部王瀾同志。我們要建立信息網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)宣傳以及學(xué)生還款涉及的法律問(wèn)題。

　　[馬文華]我挨個(gè)介紹新聞媒體的朋友。人民日?qǐng)?bào)總編室記者蘇顯龍、新華社駐山東分社記者郭倩、新華每日電訊編輯張超、光明日?qǐng)?bào)教育部記者姚曉丹、中央人民廣播電臺(tái)記者劉玉蕾、中央電視臺(tái)記者姬強(qiáng)、中國(guó)青年報(bào)社副社長(zhǎng)謝湘、中國(guó)青年報(bào)記者王竟、農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者王曉晶、中國(guó)教育報(bào)新聞中心記者張春銘、中國(guó)教育報(bào)攝影部記者王鷹、中國(guó)教育電視臺(tái)記者鄒德智、中國(guó)教育電視臺(tái)記者劉鎧、中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者顏金花。

　　[馬文華]今天坐在火車(chē)上我就看到，我們的新聞?dòng)浾哒娴暮苣贻p，這是一支生氣勃勃的隊(duì)伍，所以我們非常高興能夠和你們作為好朋友，因?yàn)槲覀兊馁Y助政策體系從去年新的資助政策實(shí)施到今后的若干年都要和你們緊密地聯(lián)在一起，你們幫我們宣傳、幫我們介紹。同時(shí)，很多媒體的朋友非常關(guān)心我們這項(xiàng)工作，主動(dòng)地向我們約稿，主動(dòng)地向我們采訪，幫助我們宣傳。所以，在此我非常真誠(chéng)地感謝你們，希望我們?cè)诮窈蠛献鞯娜兆永锬軌蚝献鞯酶?、更愉快。我就說(shuō)到這兒。

　　[陳光華]座談會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)。首先我先代表山東省教育廳作匯報(bào)。

　　[陳光華]尊敬的馬主任、全國(guó)學(xué)生資助管理中心各位處長(zhǎng)、教育部的各位處長(zhǎng)、各大新聞媒體的朋友們、在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：我匯報(bào)一下山東省助學(xué)貸款情況，同時(shí)也把其他的一些工作順便簡(jiǎn)單地說(shuō)一下。我們給各位準(zhǔn)備了《山東省學(xué)生資助工作簡(jiǎn)介》。

　　[陳光華]在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都知道，山東省是一個(gè)人口大省，全省人口9300萬(wàn)，山東省也是一個(gè)教育大省，目前各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在校生1457萬(wàn)人。其中普通高等學(xué)校114所，本?？迫罩圃谛Ｉ?44萬(wàn)，這里面包括山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、石油大學(xué)華東8萬(wàn)人；普通中等職業(yè)學(xué)校782所，在校生122萬(wàn)人；普通高中750所，在校生183萬(wàn)人；義務(wù)教育階段中小學(xué)17353所，在校生956萬(wàn)人。

　　[陳光華]為保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，2004年按照教育部的統(tǒng)一要求，山東省提供了實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制，開(kāi)展了生源地國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。2005年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)義務(wù)教育階段、高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生問(wèn)題出臺(tái)了一系列的政策措施。山東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，不斷建立健全各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生資助政策，就各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生資助工作出臺(tái)了一系列的政策文件和政策措施。截止到目前，我們省在高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中、義務(wù)教育階段建立健全了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)了全省各級(jí)各類(lèi)教育學(xué)生的全覆蓋，這充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的關(guān)心，也進(jìn)一步推動(dòng)了教育公平、促進(jìn)了我省教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　[陳光華]向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的第一個(gè)內(nèi)容是全山東省各類(lèi)學(xué)校資助的政策措施。

　　[陳光華]目前我省在高等教育階段已經(jīng)建立起了以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主，學(xué)費(fèi)減免、綠色通道等多種方式共同幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系，為貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了全面的保障措施。

　　[陳光華]在中等職業(yè)教育階段實(shí)施以國(guó)家助學(xué)金為主，學(xué)校和社會(huì)資助為輔的資助政策體系，國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭困難學(xué)生，每生每年1500元。政府資助兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校并按規(guī)定從實(shí)際收入總額中提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助困難學(xué)生，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體面向中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。

　　[陳光華]在普通高中建立政府助學(xué)金，以政府助學(xué)金為主，學(xué)校、社會(huì)共同幫扶的政策體系。山東省政府決定，自2007年秋季開(kāi)學(xué)起，在全省普通高中設(shè)立政府助學(xué)金。按不低于在校生8%的比例平均每人每年補(bǔ)助1000元。學(xué)校對(duì)家庭特別困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)適當(dāng)減免并積極爭(zhēng)取社會(huì)的捐助。

　　[陳光華]在義務(wù)教育階段，按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，從2007年春季開(kāi)學(xué)起全部免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并提供寄宿生的生活費(fèi)。從2007年秋季開(kāi)學(xué)起，又免除了全省城市義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，并同時(shí)對(duì)城市低保家庭免費(fèi)提供教科書(shū)，并補(bǔ)助寄宿生的生活費(fèi)。

　　[陳光華]為進(jìn)一步推進(jìn)和深化義務(wù)教育改革，從2008年春季開(kāi)學(xué)起，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年補(bǔ)助300元提高到小學(xué)500元、初中750元，享受補(bǔ)助的困難學(xué)生占寄宿生的比例不低于8%。

　　[陳光華]從2007年秋季開(kāi)學(xué)起，向農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家教科書(shū)，從2008年春季開(kāi)學(xué)起又免費(fèi)提供地方課程的教科書(shū)，并適當(dāng)提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2009年春季開(kāi)學(xué)起，部分科目的免費(fèi)教科書(shū)將循環(huán)使用。2008年，農(nóng)村中小學(xué)生生活經(jīng)費(fèi)金額由240元提高到295元。農(nóng)村初中生活經(jīng)費(fèi)金額由340元提高到445元。

　　[陳光華]這是我向各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友簡(jiǎn)要匯報(bào)的學(xué)生資助方面的綜合情況。

　　[陳光華]下面我主要匯報(bào)一下山東省開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款方面的情況。

　　[陳光華]一、與農(nóng)信社建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系的情況。

　　[陳光華]2004年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款若干意見(jiàn)》后，省政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究問(wèn)題，我省教育、財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)局四部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真地研究。根據(jù)我省的實(shí)際情況提出了貫徹意見(jiàn)，并由省政府辦公廳頒發(fā)。

　　[陳光華]2007年8月，我省積極著手進(jìn)行助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的招標(biāo)工作。在此期間，教育、財(cái)政、人民銀行、濟(jì)南分行、銀監(jiān)局四部門(mén)多次開(kāi)會(huì)研究招標(biāo)事宜，印發(fā)招標(biāo)文件并召開(kāi)我省15家銀行的會(huì)議，宣傳國(guó)家政策，并要求他們積極投標(biāo)。由于各方面的原因，當(dāng)時(shí)只有兩家銀行投標(biāo)，招標(biāo)未能成功。

　　[陳光華]在這種情況下，山東省政府的領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)山東省農(nóng)村信用聯(lián)社，最后商定由山東省農(nóng)村信用聯(lián)社承擔(dān)我省高校國(guó)家助學(xué)貸款工作，根據(jù)省政府信用聯(lián)社的意見(jiàn)，國(guó)家助學(xué)貸款采取的生源地辦理和高校集中統(tǒng)一辦理兩種方式，即本省地的學(xué)生一律回原籍所在地辦理助學(xué)貸款，外省籍在山東就讀的學(xué)生，學(xué)校集中在學(xué)校辦理，辦理范圍為我省70所政府辦普通高校的全日制普通本科在學(xué)生（含高職學(xué)生），研究生貸款利率按全國(guó)家基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不上浮。

　　[陳光華]學(xué)生在校期間的貸款利息由省市財(cái)政撥款支付，學(xué)生畢業(yè)以后由學(xué)生個(gè)人支付，并按貸款金額的8%支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，雙方2004年10月12日簽訂了合作協(xié)議，合作的情況非常好。當(dāng)年，山東省的助學(xué)貸款受到了國(guó)家教育部的表彰，并且對(duì)山東給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　[陳光華]二、在合作過(guò)程中不斷完善各種政策。

　　[陳光華]協(xié)議簽訂以后，省政府與信用聯(lián)社擬定了《生源地國(guó)家助學(xué)貸款操作規(guī)程》，在濟(jì)南大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。2004年12月召開(kāi)省屬各高校貸款機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)貸款工作進(jìn)行部署，新機(jī)制國(guó)家助學(xué)貸款工作全面展開(kāi)，絕大部分學(xué)校在2005年寒假放假以前為學(xué)生辦好了證明手續(xù)，讓學(xué)生在假期中在生源地辦理助學(xué)貸款。

　　[陳光華]山東的國(guó)家助學(xué)貸款采取生源地財(cái)政給予貼息并給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，這種方式對(duì)高校和農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)新的工作。開(kāi)辦初期貸款工作出現(xiàn)了一系列的困難和問(wèn)題，對(duì)此我們深入高校進(jìn)行調(diào)研，了解實(shí)際情況并聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)，采取不同的措施認(rèn)真加以解決。對(duì)于農(nóng)村信用聯(lián)社方面的問(wèn)題我們統(tǒng)一反映給省農(nóng)村信用聯(lián)社，并多次與省政府信用聯(lián)社進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)和高校貸款機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談，加強(qiáng)溝通。

　　[陳光華]2005年5月，山東省信用社根據(jù)我們反映的問(wèn)題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好生源地國(guó)家助學(xué)貸款工作的通知》，同年8月，我們與省農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確生源地國(guó)家助學(xué)貸款有關(guān)問(wèn)題的通知》，經(jīng)過(guò)多方努力，基本為基層信用社和高校思想認(rèn)識(shí)提供了標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)了操作程序的嚴(yán)肅性，基本掃除了工作遇到的障礙。

　　[陳光華]三、調(diào)整撥款模式、國(guó)家助學(xué)貸款范圍。

　　[陳光華]與農(nóng)村信用聯(lián)社的合作基本解決了本地貧困學(xué)生的貸款問(wèn)題，但是在我省上學(xué)的外省地貧困學(xué)生的貸款，信用聯(lián)社認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大一些，當(dāng)時(shí)沒(méi)有開(kāi)辦。另外，民辦高校、成人高校普遍要求享受同等國(guó)家助學(xué)貸款政策。山東的成人高校又承擔(dān)著普通的高等教育，省政府領(lǐng)導(dǎo)批示教育部門(mén)進(jìn)行研究解決，對(duì)此我們教育部門(mén)多次協(xié)商，擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款意見(jiàn)》，省政府領(lǐng)導(dǎo)同意之后，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。

　　[陳光華]主要的內(nèi)容：一是擴(kuò)大國(guó)家助學(xué)貸款的覆蓋范圍，從2006年新學(xué)年開(kāi)始，將成人高校、民辦高校招生的本?？茖W(xué)生全部納入國(guó)家助學(xué)貸款范圍。二是在農(nóng)村信用社辦理生源地國(guó)家助學(xué)貸款，要求工行、農(nóng)行、中行、建行和其他商業(yè)銀行積極支持開(kāi)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金利率由原來(lái)的8%提高到10%，以調(diào)動(dòng)銀行辦理助學(xué)貸款的積極性。三是要求各高校積極與銀行協(xié)商開(kāi)辦外省籍貧困生貸款業(yè)務(wù)，切實(shí)解決外省籍貧困學(xué)生貸款的業(yè)務(wù)。

　　[陳光華]四是明確省市財(cái)政學(xué)習(xí)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的承擔(dān)責(zé)任。省級(jí)財(cái)政撥款的學(xué)校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)款的高校和民辦高校，由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，省級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，有的按30%，有的按50%，有的按70%的補(bǔ)貼。為規(guī)范國(guó)家助學(xué)貸款管理，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，2007年以來(lái)，我們一直致力于開(kāi)發(fā)、建設(shè)助學(xué)貸款的信息管理系統(tǒng)。目前，信用社開(kāi)發(fā)建設(shè)了生源地助學(xué)貸款信息系統(tǒng)。

　　[陳光華]這是關(guān)于和農(nóng)信社合作開(kāi)展貸款方面的情況。

　　[陳光華]再一個(gè)方面是與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展合作貸款的情況。

　　[陳光華]省政府文件下發(fā)以后，我省外省的學(xué)生和民辦高校、成人高校，國(guó)家助學(xué)貸款當(dāng)時(shí)落實(shí)得比較緩慢一些，只有六所高校與開(kāi)發(fā)銀行協(xié)商解決外省籍學(xué)生困難的問(wèn)題，其他高校還沒(méi)有解決。為此我們積極的尋找途徑，學(xué)習(xí)河南省經(jīng)驗(yàn)。

　　[陳光華]我們主要與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助解決高校助學(xué)貸款外省籍學(xué)生貸款的問(wèn)題。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行態(tài)度非常積極，同意就開(kāi)展我省高校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行合作，承擔(dān)國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。今年初省教育廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就合作開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)達(dá)成了初步意向。

　　[陳光華]經(jīng)過(guò)多次研究磋商，在借鑒河南模式和吉林模式的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)，并于去年9月份簽署了《山東省省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款框架合作協(xié)議》、《山東省省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，雙方共同制定了操作規(guī)程和資金管理辦法。

　　[陳光華]根據(jù)雙方協(xié)商，放貸工作分期分批進(jìn)行，先在山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、青島理工大學(xué)、青島科技大學(xué)四所高校進(jìn)行外省籍貧困生助學(xué)貸款實(shí)驗(yàn)。10月26日國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行和青島市分行分別對(duì)四所高校的外省籍貧困生發(fā)放貸款，放貸工作順利成功。

　　[陳光華]本次放貸693名貧困生，發(fā)放助學(xué)貸款316萬(wàn)元，較好地解決了外省籍貧困學(xué)生家庭困難的問(wèn)題。試點(diǎn)工作完成以后開(kāi)發(fā)銀行對(duì)其他省屬高校的助學(xué)貸款將會(huì)分期分批展開(kāi)。我省省屬高校中的外省籍貧困學(xué)生的貸款問(wèn)題將會(huì)得到解決。

　　[陳光華]我省關(guān)于助學(xué)貸款工作的情況。

　　[陳光華]上一個(gè)禮拜，教育部、財(cái)政部、國(guó)家銀行、銀監(jiān)局四家在云南召開(kāi)的全國(guó)高校助學(xué)資助會(huì)議，更好地保障我省助學(xué)貸款工作的持續(xù)開(kāi)展。我們將與開(kāi)發(fā)行、銀監(jiān)局積極地合作，以確保生源地信用助學(xué)貸款順利進(jìn)行。

　　[陳光華]我就簡(jiǎn)單地匯報(bào)這些。從今天開(kāi)始到禮拜四，我們天天在一起，有什么情況大家隨時(shí)溝通。

　　[陳光華]現(xiàn)在請(qǐng)?zhí)┥结t(yī)學(xué)院王學(xué)春院長(zhǎng)介紹泰山醫(yī)學(xué)院資助學(xué)生的情況。

　　[王學(xué)春]尊敬的馬主任、陳廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)同志，下面我簡(jiǎn)要的介紹一下泰山醫(yī)學(xué)院的情況。

　　[王學(xué)春]泰山醫(yī)學(xué)院是1974年獨(dú)立辦學(xué)，2006年被教育部評(píng)為“本科教學(xué)水平評(píng)估優(yōu)秀學(xué)?！薄W(xué)校占地3000余畝，校舍建筑面積近76萬(wàn)平方米，在職教職工1485人，專任教師1000多人。普通本專科在校生20000余人，研究生、碩士研究生500人，留學(xué)生500人。有32個(gè)本科專業(yè)和專業(yè)方向，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋醫(yī)學(xué)、工學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)等七個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)。

　　[王學(xué)春]學(xué)生來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、市、自治區(qū)，約有四分之三的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例較大。學(xué)校站在以人為本的高度，十分重視對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和山東省的資助政策，建立了較為完善的“獎(jiǎng)、勤、貸、補(bǔ)、免”學(xué)生資助體系，構(gòu)建了全方位、全過(guò)程的服務(wù)型資助育人模式。

　　[王學(xué)春]我下面重點(diǎn)匯報(bào)以下三個(gè)方面的工作。

　　[王學(xué)春]一、扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，讓家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生享受到國(guó)家資助的陽(yáng)光。

　　[王學(xué)春]做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是做好學(xué)生資助工作的前提和基礎(chǔ)。只有認(rèn)定工作做好了，才能把國(guó)家的資助政策落實(shí)好。

　　[王學(xué)春]我們著力抓了一下五個(gè)環(huán)節(jié)：

　　[王學(xué)春]1、建立認(rèn)定體系。根據(jù)《山東省教育廳、山東省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真做好我省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，學(xué)校制定了《泰山醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》，使認(rèn)定工作有章可循，有據(jù)可依。成立了四位一體的認(rèn)定機(jī)構(gòu)——學(xué)校成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、掛靠學(xué)生工作處成立學(xué)生資助管理中心，院部系成立認(rèn)定工作組、各年級(jí)成立認(rèn)定評(píng)議小組。

　　[王學(xué)春]2、嚴(yán)格認(rèn)定程序。年級(jí)在學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議摸底的基礎(chǔ)上，提出初步認(rèn)定名單；院部系對(duì)各年級(jí)的認(rèn)定名單匯總、審核、公示；學(xué)生資助管理中心審核、把關(guān)、公示、反饋；學(xué)校認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；使整個(gè)認(rèn)定工作做到逐級(jí)審核、層層把關(guān)、保證了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序嚴(yán)謹(jǐn)公正、公開(kāi)公平。

　　[王學(xué)春]3、建立資助數(shù)據(jù)庫(kù)。為使整個(gè)資助工作做到有的放矢，學(xué)校建立了涵蓋所有經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)據(jù)庫(kù)，將家庭經(jīng)濟(jì)狀況和在校受資助情況作為數(shù)據(jù)庫(kù)的重要內(nèi)容，為各類(lèi)資助提供可靠的參考信息。做到既不遺漏，又不會(huì)把多種資助過(guò)多地集中在某些學(xué)生身上。

　　[王學(xué)春]4、加強(qiáng)信息反饋。定期隨機(jī)抽取部分學(xué)生召開(kāi)座談會(huì)，專門(mén)了解學(xué)生對(duì)各院部系認(rèn)定工作的意見(jiàn)和建議；給所有特殊困難學(xué)生的家長(zhǎng)寄送信件、電話聯(lián)系部分困難學(xué)生家長(zhǎng)，將學(xué)校的經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定情況和資助工作的要求告知家長(zhǎng)，征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校認(rèn)定、資助工作的意見(jiàn)和建議；利用寒暑假走訪家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，特別是今年暑假期間，學(xué)校組織了四個(gè)走訪小組分別對(duì)臨沂、菏澤、濟(jì)寧、聊城4個(gè)地區(qū)19個(gè)縣市54名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭進(jìn)行實(shí)地走訪，核實(shí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的真實(shí)狀況，當(dāng)面征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校資助工作的建議，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通。

　　[王學(xué)春]5、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于提供虛假信息、認(rèn)定不實(shí)、不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的，從數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除掉，取消其獲得各種資助的資格；對(duì)于家庭突遭變故、不幸陷入貧困的學(xué)生，及時(shí)將其認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，納入困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　[王學(xué)春]二、實(shí)施立體資助，讓所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受?chē)?guó)家資助的陽(yáng)光。

　　[王學(xué)春]2007年下半年，學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行了首次認(rèn)定。鑒于各院部系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的不平衡，學(xué)校對(duì)特殊困難學(xué)生的認(rèn)定限制名額，要求各院部系實(shí)事求是，據(jù)實(shí)上報(bào)，重點(diǎn)考慮孤兒、烈士子女和家庭突遭重大變故的學(xué)生；對(duì)于一般困難和困難學(xué)生的認(rèn)定，學(xué)校適當(dāng)放寬比例，盡可能涵蓋到所有的困難學(xué)生。

　　[王學(xué)春]2008年，學(xué)校認(rèn)定了一般困難學(xué)生1945名，困難學(xué)生1601名，特殊困難學(xué)生459名，分別占在校生9.4%、7.7%、2.2%。

　　[王學(xué)春]截止到目前，共有3000名學(xué)生同學(xué)辦理了國(guó)家助學(xué)貸款，金額達(dá)2500萬(wàn)元；2007年有4888人次獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和省政府獎(jiǎng)學(xué)金，金額達(dá)915萬(wàn)元；6054人次獲得校內(nèi)各種獎(jiǎng)助學(xué)金、金額達(dá)260萬(wàn)元。2000余名同學(xué)參加勤工助學(xué)；250名同學(xué)享受學(xué)費(fèi)減免、臨時(shí)困難補(bǔ)助和各種社會(huì)資助，金額達(dá)41萬(wàn)元。

　　[王學(xué)春]通過(guò)一系列資助措施，受資助的學(xué)生能夠覆蓋到所有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，很多學(xué)生獲得多種資助，基本上解除了這部分學(xué)生的后顧之憂，為他們的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái)。

　　[王學(xué)春]三、寓教育于資助中，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　[王學(xué)春]學(xué)校在落實(shí)各項(xiàng)資助政策的同時(shí)，就如何使助學(xué)與育人相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生資助工作的教育功能做了積極的嘗試。

　　[王學(xué)春]1、用典型激勵(lì)學(xué)生。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選為大學(xué)生思想政治教育提供了一個(gè)非常好的教育契機(jī)和教育載體。學(xué)校要求各院部系以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者和其他品學(xué)兼優(yōu)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為成員組成小型報(bào)告團(tuán)，面向全體學(xué)生作先進(jìn)事跡報(bào)告，形成學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)做典型的良好氛圍。

　　[王學(xué)春]2、讓學(xué)生懂得感恩。在給予經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)資助的同時(shí)，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，讓受資助的同學(xué)懂得感恩。許作超是學(xué)校2004屆畢業(yè)生，在校期間，作為一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，享受到了學(xué)校給予他的多項(xiàng)資助。畢業(yè)后，許作超踏實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)奉獻(xiàn)社會(huì)，并于2008年1月份拿出自己積攢的5000元給在校的師弟師妹；學(xué)校2006屆畢業(yè)生趙會(huì)會(huì)畢業(yè)后不忘回報(bào)母校，每年都主動(dòng)到學(xué)校招聘部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生到她的公司就業(yè)。許作超、趙會(huì)會(huì)用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了回報(bào)母校、回報(bào)社會(huì)的諾言，給在校的學(xué)生上了一堂精彩的“感恩課”。

　　[王學(xué)春]3、讓學(xué)生知道誠(chéng)信是金。學(xué)校將誠(chéng)信教育作為學(xué)生資助工作的重要內(nèi)容，通過(guò)講座、座談會(huì)等形式營(yíng)造重視誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的氛圍，教育學(xué)生根據(jù)家庭和個(gè)人實(shí)際情況，實(shí)事求是申請(qǐng)各類(lèi)資助。學(xué)校尤其加強(qiáng)了對(duì)貸款畢業(yè)生的誠(chéng)信教育。

　　[王學(xué)春]一是聯(lián)合合作銀行工作人員通過(guò)主題報(bào)告、座談會(huì)等形式對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，讓貸款學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到按時(shí)還款不僅是一種責(zé)任和義務(wù)，更是一種美德；二是在貸款學(xué)生畢業(yè)離校前，學(xué)校專門(mén)出資為他們印制還款計(jì)劃確認(rèn)書(shū)和延期證明材料，并就如何辦理對(duì)學(xué)生進(jìn)行專門(mén)輔導(dǎo)，避免因?qū)W生不了解而耽誤辦理的現(xiàn)象；另外，學(xué)生資助管理中心還通過(guò)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心了解掌握貸款畢業(yè)生的畢業(yè)去向，并通過(guò)電話、信件等方式保持與貸款畢業(yè)生的聯(lián)系，積極配合銀行督促貸款畢業(yè)學(xué)生按時(shí)還款，大大降低了違約率。

　　[王學(xué)春]學(xué)校老機(jī)制下的貸款學(xué)生還款率達(dá)到78%，在違約的學(xué)生當(dāng)中，具體調(diào)查，一部分是因?yàn)椴恢来_切還款金額而造成了違約；一部分是因?yàn)楫厴I(yè)后繼續(xù)求學(xué)，經(jīng)辦銀行不給辦理延期，無(wú)力償還貸款而造成了違約。學(xué)校貸款學(xué)生的實(shí)際違約率在10%左右。

　　[王學(xué)春]4、讓學(xué)生學(xué)會(huì)自立自強(qiáng)。通過(guò)邀請(qǐng)優(yōu)秀校友和社會(huì)知名人士到學(xué)校做報(bào)告等方式，讓學(xué)生懂得物質(zhì)的貧困往往是暫時(shí)的，而精神的貧困才是可怕的，只有自立自強(qiáng)才能改變命運(yùn)。

　　[王學(xué)春]同時(shí)為鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極參加勤工助學(xué)，教育他們樹(shù)立勞動(dòng)光榮的意識(shí)，學(xué)校開(kāi)展了“勤工助學(xué)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、生活中勤儉自強(qiáng)的勤工助學(xué)同學(xué)進(jìn)行公開(kāi)表彰，為其他同學(xué)樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣。

　　[王學(xué)春]5、讓學(xué)生有一顆健康的心靈。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特別是特殊困難的學(xué)生往往面臨著很大的心理壓力，渴望得到更多的理解和支持。學(xué)校高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康問(wèn)題，要求心理健康教育中心在學(xué)生心理健康普查中，重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康狀況，并針對(duì)貧困學(xué)生的心理特點(diǎn)，開(kāi)展特殊群體的心理健康教育工作，實(shí)施心靈資助；幫助談到大建互助平臺(tái)。如請(qǐng)高年級(jí)的優(yōu)秀特困生介紹自己的心路歷程等，使他們?cè)鲞M(jìn)了解、互幫互助；引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)，使他們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)和交往中，互相支持，相互交流，健康成長(zhǎng)。

　　[王學(xué)春]今后，學(xué)校將按照國(guó)家和山東省的政策要求，切實(shí)把各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處，著力加強(qiáng)學(xué)生資助工作的內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新理念、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，更好地把資助與教育結(jié)合起來(lái)，把幫困助學(xué)與育人成才結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生資助工作的新局面！謝謝大家。

　　[陳光華]現(xiàn)在請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行劉處長(zhǎng)發(fā)言。

　　[劉新]尊敬的馬主任、陳廳長(zhǎng)，各位嘉賓下午好。

　　[劉新]非常高興參加今天的座談會(huì)，開(kāi)發(fā)銀行高度重視助學(xué)貸款工作，把各項(xiàng)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)資助高校家庭困難學(xué)生作為科教興國(guó)戰(zhàn)略、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)的重要內(nèi)容，以開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　[劉新]借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行向各位領(lǐng)導(dǎo)、中央新聞宣講團(tuán)的同志們介紹一下山東開(kāi)行助學(xué)貸款工作的情況，在介紹這個(gè)情況之前先介紹一下開(kāi)發(fā)銀行山東分行高校資助貸款工作的情況。

　　[劉新]近年來(lái)山東開(kāi)行對(duì)山東教育發(fā)展做出的努力較大。截止2008年3月31日，我分行累計(jì)承擔(dān)教育助學(xué)貸款49.88億元，其中向32所高等院校提供助學(xué)貸款42.48億元，貸款余額16.07億元。省長(zhǎng)姜大明同志高度重視助學(xué)貸款，多次對(duì)高校教育發(fā)展、化解我省貸款工作作出重要批示。

　　[劉新]目前，山東開(kāi)行正在積極開(kāi)展助學(xué)貸款工作，繼續(xù)加大對(duì)山東教育發(fā)展支持力度。外省籍學(xué)生助學(xué)貸業(yè)務(wù)款由于其貸款難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，一直以來(lái)是山東助學(xué)貸款的瓶頸。2007年我們行主動(dòng)與省教育廳聯(lián)系，通過(guò)省學(xué)生資助管理中心和高校助學(xué)貸款管理中心作為管理平臺(tái)的方式，作為試點(diǎn)累計(jì)向山東師范大學(xué)和濟(jì)南大學(xué)發(fā)放高校助學(xué)貸款189萬(wàn)元，惠及兩所高校409個(gè)家庭困難學(xué)生，為這些家庭困難學(xué)生順利完成高等教育學(xué)業(yè)起到了積極的保障作用。

　　[劉新]二、開(kāi)展生源地助學(xué)貸款情況。

　　[劉新]生源地申請(qǐng)助學(xué)貸款作為國(guó)家助學(xué)貸款的主要部分，是進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行，推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款的重要步驟，是利用財(cái)政、經(jīng)營(yíng)手段、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重要探索和實(shí)踐。對(duì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院科教興國(guó)、教育優(yōu)先的政策、完善我國(guó)家庭困難學(xué)生資助政策體系，充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)、確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家資助政策目標(biāo)具有重要的意義。

　　[劉新]為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。2007年8月財(cái)政部、教育部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)財(cái)政部、教育部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展生源地引用貸款的通知》，決定在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅五省市開(kāi)展生源地助學(xué)貸款工作，并取得了良好成效。

　　[劉新]8月12日，財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合召開(kāi)2008年高等學(xué)校家庭困難學(xué)生資助工作會(huì)，根據(jù)財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)，確定由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為主辦銀行，開(kāi)辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，并采取自愿的原則在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

　　[劉新]今年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總行積極推進(jìn)生源地助學(xué)貸款工作，與外部機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)了基層金融業(yè)務(wù)，專門(mén)用于助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。7月初，山東分行以及山東省學(xué)生資助管理中心相關(guān)人員參加了基層金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能和具體操作辦法。

　　[劉新]7月底，進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)一期正式上線試運(yùn)行，8月6日完成金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)工作，并計(jì)劃于近期與省教育廳對(duì)各高校資助中心進(jìn)行資助貸款培訓(xùn)工作。

　　[劉新]國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東分行對(duì)學(xué)生資助貸款業(yè)務(wù)高度重視，兩次召開(kāi)專題會(huì)議，討論業(yè)務(wù)方案，成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信用貸款業(yè)務(wù)方案。目前我分行已完成2008年山東省分行助學(xué)貸款報(bào)告。

　　[劉新]百年大計(jì)，教育為本，開(kāi)展助學(xué)貸款工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程。我行愿以更高的社會(huì)責(zé)任感和使命感參與到助學(xué)貸款中去，為建設(shè)和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　[劉新]我的介紹到此結(jié)束，祝愿大家身體健康、工作順利，謝謝大家。

　　[陳光華]下面請(qǐng)省農(nóng)信聯(lián)社張曉明科長(zhǎng)發(fā)言。

　　[張曉明]尊敬的馬主任、趙主席、陳廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)，我把山東省農(nóng)信社在山東的助學(xué)貸款情況給大家匯報(bào)一下。

　　[張曉明]自2005年1月份起，全省農(nóng)村信用社把生源地國(guó)家助學(xué)貸款作為主要助學(xué)貸款品種進(jìn)行推廣。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)的大力支持和密切配合下，經(jīng)過(guò)全省農(nóng)村信用社的積極努力，這項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

　　[張曉明]截至今7月末，全省信用社助學(xué)貸款余額74300萬(wàn)元，其中生源地國(guó)家助學(xué)貸款73603萬(wàn)元，一般商業(yè)性助學(xué)貸款697萬(wàn)元。累計(jì)向15.45萬(wàn)名學(xué)生發(fā)放生源地國(guó)家助學(xué)貸款10.06億元，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué)、完成學(xué)業(yè)提供了資金支持。

　　[張曉明]目前全省有90所院校能夠在生源地辦理助學(xué)貸款，其中58所省級(jí)財(cái)政撥款高校，32所市級(jí)財(cái)政撥款高校。

　　[張曉明]一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視國(guó)家助學(xué)貸款工作。

　　[張曉明]國(guó)家助學(xué)貸款是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善普通高校資助政策體系，加大對(duì)普通高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大舉措。

　　[張曉明]這是黨和國(guó)家的一項(xiàng)英明決策，是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及子孫后代的事業(yè)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。辦理助學(xué)貸款，不僅是對(duì)學(xué)生貸點(diǎn)兒錢(qián)的問(wèn)題，其中還包含了農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)民朋友的深厚感情。

　　[張曉明]更有一個(gè)原則問(wèn)題：國(guó)家助學(xué)貸款體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，關(guān)系到我們黨要不要貫徹教育方針的問(wèn)題。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，盡己所能做好資助貧困學(xué)生的助學(xué)貸款工作，既是落實(shí)黨和國(guó)家政策的重大舉措，也是農(nóng)村信用社回報(bào)社會(huì)，回報(bào)農(nóng)村兄弟的好機(jī)會(huì)。

　　[張曉明]二、推廣助學(xué)貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中做的主要工作。

　　[張曉明]在推進(jìn)助學(xué)貸款發(fā)展中，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：一是結(jié)合實(shí)際，制定具有較強(qiáng)操作性的貸款規(guī)程。

　　[張曉明]為確保生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)有章可循，在沒(méi)有可借鑒的資料和做法的前提下，我們就貸款操作程序、風(fēng)險(xiǎn)防范、利息貼補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求了學(xué)校、學(xué)生以及基層社的意見(jiàn)，在與省國(guó)家助學(xué)貸款管理中心多次磋商的基礎(chǔ)上，制定了《生源地國(guó)家助學(xué)貸款操作規(guī)程（試行）》，確保了操作規(guī)程的合規(guī)性和可操作性，通過(guò)在濟(jì)南大學(xué)的試點(diǎn)，及時(shí)做了完善，減少了學(xué)生提供資料的數(shù)量，簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)。

　　[張曉明]二是深入發(fā)動(dòng)，做好部署、宣傳和指導(dǎo)工作。2005年1月，省聯(lián)社召開(kāi)了全省農(nóng)村信用社助學(xué)貸款工作會(huì)議。對(duì)助學(xué)貸款工作進(jìn)行了全面部署，明確提出快辦、辦好的要求。省、市農(nóng)村信用社公開(kāi)了助學(xué)貸款咨詢電話，隨時(shí)接受學(xué)生及家長(zhǎng)的咨詢。

　　[張曉明]同時(shí)，通過(guò)刊登助學(xué)貸款知識(shí)問(wèn)答、發(fā)放《致申請(qǐng)助學(xué)貸款同學(xué)的一封信》等活動(dòng)，宣傳業(yè)務(wù)、解難答疑，使助學(xué)貸款業(yè)務(wù)深入人心，迅速推開(kāi)。

　　[張曉明]2006年通過(guò)大眾日?qǐng)?bào)、科技報(bào)等媒體對(duì)助學(xué)貸款流程及國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行了專題宣傳。接受省經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)采訪任務(wù)，撰寫(xiě)采訪提綱，向熱心聽(tīng)眾提供咨詢。既宣傳了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，又促進(jìn)了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

　　[張曉明]三是完善措施，不斷改進(jìn)助學(xué)貸款服務(wù)。

　　[張曉明]針對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期少數(shù)信用社不熟悉操作流程，對(duì)學(xué)生提出額外要求等問(wèn)題，省聯(lián)社近幾年來(lái)多次下發(fā)通知，完善操作規(guī)程，明確工作要求，督促市、縣信用社認(rèn)真抓好落實(shí)。隨著業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展，針對(duì)學(xué)生專升本、考研后貸款展期規(guī)定不明確、貸款貼息到位不夠及時(shí)等問(wèn)題，省聯(lián)社又與省國(guó)家助學(xué)貸款管理中心深入研究，聯(lián)合下發(fā)通知，改進(jìn)、完善了貼息辦法，明確了有關(guān)手續(xù)的辦理程序。

　　[張曉明]四是啟動(dòng)助學(xué)貸款網(wǎng)站項(xiàng)目。

　　[張曉明]在省教育廳的大力支持下，經(jīng)過(guò)了編寫(xiě)、完善業(yè)務(wù)需求，確定開(kāi)發(fā)公司，財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，程序測(cè)試等程序，生源地國(guó)家助學(xué)貸款門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　[張曉明]目前軟件已開(kāi)發(fā)完畢，網(wǎng)站建設(shè)取得階段性成果，如財(cái)政資金能夠及時(shí)到位，近期可上線試運(yùn)行。網(wǎng)站投入使用后能夠進(jìn)一步提高助學(xué)貸款工作效率。擴(kuò)大助學(xué)貸款覆蓋范圍。

　　[張曉明]三、助學(xué)貸款工作中亟待解決的問(wèn)題。

　　[張曉明]（一）財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金到位較慢。（二）助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。（三）個(gè)別學(xué)校對(duì)助學(xué)貸款管理工作仍不夠重視。（四）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例偏低。

　　[張曉明]我提幾點(diǎn)建議：第一、貼息資金全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。第二、提高風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)償比例。第三、開(kāi)辦助學(xué)貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第四、加強(qiáng)對(duì)貸款學(xué)校的監(jiān)督和考核。

　　[陳光華]第六項(xiàng)，歡迎各位新聞界的朋友發(fā)言。

　?。ㄓ浾咛釂?wèn)省略）

　　[陳光華]今天這個(gè)座談會(huì)雖然時(shí)間很短，但是內(nèi)容很充實(shí)、很豐富，特別是新聞界的朋友們提的問(wèn)題非常準(zhǔn)，媒體朋友對(duì)教育事業(yè)非常專業(yè)、非常關(guān)注，我們非常感謝。

　　[陳光華]今天的座談會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。