青海新聞網訊 高校畢業(yè)生就業(yè)是當前就業(yè)工作的首位，今年年初，國家專門制定出臺了基層就業(yè)、服義務兵役等方面的重大政策。為了讓廣大畢業(yè)生知曉、讀懂、用好政策，今日，本報與青海省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心聯合推出《普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答》特別報道，對今年國家促進畢業(yè)生就業(yè)新政策要點和廣大畢業(yè)生關心的問題進行準確、全面的解讀和解答。

　　-城鄉(xiāng)基層就業(yè)：4個項目引導畢業(yè)生到基層就業(yè)

　　問：國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

　　答：⑴對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。⑵對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。⑶對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。⑷對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

　　問：到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？

　　答：對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔 案原則上統(tǒng)一轉至服務單位所在地的縣級政府人事部門，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；黨團組織關系轉至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　問：中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

　　答：中央各有關部門主要組織實施了4個引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、原人事部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”(支教、支農、支醫(yī)和扶貧)計劃；教育部等四部門從2006年開始組織實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部等四部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”。

　　問：農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

　　答：⑴以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。⑵取得教師資格，具有一定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。⑶參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。⑷報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

　　問：選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

　　答：選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員(含預備黨員)，非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。

　　-中小企業(yè)就業(yè)：取消落戶限制

　　問：鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

　　答：各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

　　問：到中小企業(yè)就業(yè)可否在當地落戶？

　　答：對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制(直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行)。

　　問：到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

　　答：目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制(個體、私營、外資)在內的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。檔案不允許個人保存。

　　問：什么是人事代理？

　　答：人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構(各類人才服務機構)，按照國家有關人事、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為 多種所有制經濟，尤其是非公有制經濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經授權的人事代理事項。

　　-自主創(chuàng)業(yè)：免收有關行政事業(yè)性收費

　　問：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

　　答：⑴小額擔保貸款和貼息支持：①登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當地指定銀行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。②自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。⑵免收有關行政事業(yè)性收費。高校畢業(yè)生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。⑶享受培訓補貼。離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源和社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。⑷免費創(chuàng)業(yè)服務。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。

　　問：申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

　　答：國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經營貸款額度更大。小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

　　問：怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

　　答：小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源和社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

　　各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

　　問：服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

　　答：服務外包企業(yè)是指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。為了鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上畢業(yè)生從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經費支持。

　　問：哪些項目屬于微利項目？

　　答：中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號)，明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%(中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息)。

　　-基層服務期滿后的優(yōu)惠政策

　　問：參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

　　答：“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶”“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目及服務期滿的畢 業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

　　⑴公務員招錄優(yōu)惠：地(市)級以上黨政機關錄用公務員，要明確錄用具有2年以上基層工作經歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。⑵事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省、區(qū)、市縣及縣以上相關事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生。⑶考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職(高專)學生可免試入讀成人本科。⑷國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。⑸服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。⑹其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。

　　【如果您想更詳細地咨詢相關就業(yè)政策，請致電青海省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心。聯系電話：0971—6302709；聯系人：趙老師楊老師?！?/P>

　　普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答(下)

　　-畢業(yè)生應征入伍政策

　　問：畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

　　答：高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學升學優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款等優(yōu)惠政策。

　　問：如何理解對應征入伍的高校畢業(yè)生“優(yōu)先選拔使用”？

　　答：同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學校本科以上學歷并取得相應學位的士兵，表現優(yōu)秀、符合總政治部有關規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

　　問：具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優(yōu)惠政策？

　　答：⑴參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優(yōu)先錄??；⑵退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分；⑶立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；⑷具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科或經過一定考核入讀普通本科。

　　問：申請學費補償或助學貸款代償的程序是什么？

　　答：⑴填寫有關表格：預征工作開始后至6月15日前，被確定為預征對象的高校畢業(yè)生填寫應屆畢業(yè)生預征對象登記表，并向就讀高校遞交應征入伍高校畢業(yè)生補償學費代償國家助學貸款申請表。在校學習期間獲得國家助學貸款的，還需提供與經辦銀行簽訂的還款計劃書復印件。其中，應注明已申請國家助學貸款代償。⑵高校初審蓋章：6月30日前，高校對被確定為預征對象的畢業(yè)生補償學費和代償國家助學貸款本息的條件資格、具體金額及相關信息資料進行初審，確認無誤后，在補償學費代償國家助學貸款申請表上加蓋公章，連同預征對象登記表一起交給學生本人。⑶表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業(yè)生到入學前戶籍所在地報名應征時將預征對象登記表及補償學費代償國家助學貸款登記表交縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室。⑷縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室批準高校畢業(yè)生應征入伍后，向其發(fā)放應征入伍通知書，并會同同級教育行政部門對應征入伍的高校畢業(yè)生申請補償學費和代償國家助學貸款本息等情況進行復核。確認無誤后，分別在補償學費代償國家助學貸款申請表上加蓋公章。⑸學生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣(市、區(qū))教育行政部門將戶籍為本縣(市、區(qū))的應征高校畢業(yè)生的應征入伍通知書復印件及補償學費代償國家助學貸款申請表原件，寄送至應征入伍畢業(yè)生原就讀高校學生資助管理機構。各高校按隸屬關系，分別報各省(區(qū)、市)學生資助管理中心和全國學生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學費和代償國家助學貸款本息政策的最終名單及具體金額。

　　問：高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

　　答：高校畢業(yè)生在5月至6月參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫應屆畢業(yè)生預征對象登記表，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案可轉到入學前戶籍所在地人才交流中心存放。

　　問：沒有參加預征的高校畢業(yè)生是否還可以應征入伍并享受有關優(yōu)惠政策？

　　答：應屆畢業(yè)生所在高校沒有開展預征工作或沒有參加預征、仍有參軍意愿的，可在離校后戶籍所在地縣(市、區(qū))級兵役機關報名應征，并與畢業(yè)學校聯系，補辦預征對象登記表、補償學費代償國家助學貸款申請表及相關手續(xù)，仍可享受畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受的優(yōu)惠政策。

　　-離校畢業(yè)生有關政策

　　問：從哪些機構可獲取就業(yè)信息？

　　答：⑴學校就業(yè)主管部門。作為學校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心部門，是畢業(yè)生獲取就業(yè)信息、順利實現就業(yè)的主渠道。⑵公共就業(yè)服務機構。包括省(區(qū)、市)畢業(yè)生就業(yè)指導中心、市(區(qū)、縣、鎮(zhèn)、街道)人才交流服務中心、職業(yè)介紹服務中心或人力資源市場、街道社區(qū)勞動服務站所等。⑶市場經營性服務機構。主要包括從事人力資源服務的經營性企業(yè)或機構，如國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和原人事、勞動系統(tǒng)所屬服務機構自辦或以股份形式合辦的企業(yè)等。

　　問：機關、事業(yè)單位對招錄(聘)困難家庭畢業(yè)生有何優(yōu)惠政策？

　　答：各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

　　問：離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何獲得相應的就業(yè)指導和服務？

　　答：回到原戶籍所在地報到的未就業(yè)高校畢業(yè)生,能夠享受當地政府部門所屬的公共就業(yè)服務機構、人才交流服務機構和高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構提供的就業(yè)指導和服務。就業(yè)指導與服務內容包括：就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)崗位供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、辦理求職登記、失業(yè)登記等。

　　問：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在哪里可以辦理求職登記和失業(yè)登記？

　　答：未就業(yè)的高校畢業(yè)生可以在戶籍所在地縣及縣以上公共就業(yè)服務機構辦理求職登記和失業(yè)登記，具體辦理辦法可咨詢當地公共就業(yè)服務機構。

　　問：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務和政策？

　　答：在就業(yè)服務方面，可免費享受職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)政策法規(guī)咨詢；參加職業(yè)培訓的，可以按規(guī)定申請職業(yè)培訓補貼；通過職業(yè)技能鑒定的還可以按規(guī)定申請職業(yè)鑒定補貼。

　　在創(chuàng)業(yè)扶持方面，可以享受獲得小額擔保貸款和貼息支持、免收有關行政事業(yè)性收費、培訓補貼和免費的創(chuàng)業(yè)服務。符合條件的還可以享受社會保險補貼政策和公益性崗位補貼政策。

　　問：離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

　　答：高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所(站)自主申請職業(yè)技能鑒定，職業(yè)技能鑒定要參加知識考試和操作技能考核。經鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

　　問：離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習？

　　答：人力資源社會保障部門通過媒體以及公共就業(yè)服務機構、人才服務機構以及電視、網絡、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習信息，公布見習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關內容，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門聯系，主動參加就業(yè)見習。

　　問：就業(yè)見習單位給畢業(yè)生上保險嗎？

　　答：見習期間所在見習單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。

　　問：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習享受哪些政策和服務？

　　答：⑴獲得基本生活補助；⑵免費辦理人事代理；⑶辦理人身意外傷害保險；⑷見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。

　　問：公共就業(yè)服務免費提供哪些服務內容？

　　答：公共就業(yè)服務機構為離校后未就業(yè)回到原籍的畢業(yè)生免費提供下列服務：⑴就業(yè)政策法規(guī)咨詢；⑵職業(yè)崗位供求信息；⑶市場工資指導價位 信息；⑷職業(yè)培訓信息；⑸職業(yè)指導和職業(yè)介紹；⑹對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；⑺辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記；⑻其他公共就業(yè)服務。

　　【如果您想更詳細地咨詢相關就業(yè)政策，請致電青海省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心。聯系電話：0971—6302709；聯系人：趙老師 楊老師。】(作者:何箭整理)