今年的高三應(yīng)屆生，確實(shí)有點(diǎn)苦。如果考生心儀一所名校，就必須忍受名校的“壞脾氣”——政策多變。

　　大學(xué)自主招考的格局出現(xiàn)前所未有的“異動(dòng)”：以北大為首的“北約”集納國(guó)內(nèi)13所高校，對(duì)陣以清華為首的“華約”7校，加上今年新成立的8校“同盟”——2011年的自主招生選拔，注定會(huì)上演一場(chǎng)名校之間的“三國(guó)殺”。

　　作為對(duì)高考制度的改革方案，大學(xué)實(shí)行自主招生，迄今已走過(guò)八個(gè)年頭，國(guó)內(nèi)有自主招生權(quán)限的高校擴(kuò)容到80所。記者查閱在三大考試聯(lián)盟中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”角色的高校近3年內(nèi)的自主招考政策發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是北大、清華，還是滬上部屬高校復(fù)旦、上海交大和同濟(jì)，每年的招生政策竟然都不相同!不僅如此，與考生利益密切相關(guān)的自主招考時(shí)間、聯(lián)考內(nèi)容以及一些具體學(xué)科的考試辦法，也會(huì)“突然起變化”。

　　無(wú)怪乎如今的高三生和高中老師要感嘆：“大學(xué)如此變戲法，我們?cè)趺锤蒙?”

　　名校自主招生 政策一年一變

　　國(guó)內(nèi)高校探索自主招生的人才選拔方式，始于2003年。按照教育部的最初規(guī)定，自主招生人數(shù)不能超過(guò)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃數(shù)的5%。

　　“如果當(dāng)初能夠守住5%的比例，或許現(xiàn)在就不會(huì)這么亂。”滬上一位已經(jīng)加入聯(lián)考大軍的大學(xué)招生辦工作人員坦言。該校的自主招生政策在近三年來(lái)確實(shí)是“一年一個(gè)樣”，這樣的“異動(dòng)”，與2009年教育部的一條政策有關(guān)——“試點(diǎn)高校自主選拔錄取招生人數(shù)原則上不超過(guò)其年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%。生源較好的試點(diǎn)高校如擬適當(dāng)擴(kuò)大自主選拔錄取人數(shù)，須經(jīng)教育部同意。”

　　正是從2009年開(kāi)始，5%試點(diǎn)的上限被突破，個(gè)別學(xué)校的自主招生比例迅速突破了30%。

　　由于高校招生自主權(quán)進(jìn)一步放大，為了搶奪優(yōu)秀生源，名校之間的“掐尖戰(zhàn)”驟然升級(jí)，使出的招生花樣讓高考生和高中老師們應(yīng)接不暇。

　　以北大為例，最近3年招生，每年有新招：2009年，該校率先將5%的自主招生比例提高到10%，擴(kuò)大面試范圍;2010年北大首推“中學(xué)校長(zhǎng)推薦制”，在全國(guó)13個(gè)省份的39所中學(xué)試點(diǎn)。這一年，北大還首次聯(lián)合北京航空航天大學(xué)、香港大學(xué)實(shí)行“三校聯(lián)考”。到2011年，被北大認(rèn)定資質(zhì)的中學(xué)已覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，多達(dá)161所，而新近集結(jié)的“北約”盟友，也由3校擴(kuò)充到7校，并在一周內(nèi)發(fā)展到13校。 與北大對(duì)壘，清華在3年內(nèi)也沒(méi)有消停過(guò)：2009年，清華對(duì)內(nèi)改革，調(diào)整自主招生和保送生筆試政策。2010年，清華首次聯(lián)合上海交大、中科大、西安交大、南京大學(xué)，實(shí)行五校聯(lián)考。在2011年自主招生中，以清華為首的“華約”又增加了浙江大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)兩位新盟員，將推行七校聯(lián)考。

　　時(shí)隔兩年，教育部的政策口徑又有了變化：教育部近日下發(fā)通知，明確規(guī)定各高校2011的自主招生比例不得超過(guò)5%。

　　而對(duì)上?？忌鷣?lái)說(shuō)，更重磅的消息面影響則是來(lái)自滬上的復(fù)旦、交大和同濟(jì)三大“巨頭”。眼下，三校不僅分屬不同的考試聯(lián)盟，且自主招考政策和具體考試內(nèi)容也在不斷翻新。

　　考試說(shuō)改就改 科目說(shuō)停就停

　　“大學(xué)選拔尖子生，怎么考都可以。但要調(diào)整招生政策，至少應(yīng)該提前1年公布，最好是提前3年，讓學(xué)生進(jìn)入高中就有所準(zhǔn)備。”上海市人大代表、大同中學(xué)特級(jí)教師楊捷認(rèn)為，名校的自主招生政策，不僅是一場(chǎng)考試，更體現(xiàn)著不同大學(xué)選拔人才的特定方向和要求。“招生政策一直在變，對(duì)有意報(bào)考的學(xué)生來(lái)說(shuō)，其實(shí)是一種不公平。”

　　在徐匯區(qū)的一所市實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)執(zhí)教，今年帶教高三畢業(yè)班的王老師記得，就在不久前，復(fù)旦公布的一條招考新政，就把學(xué)生連同老師們一起“折騰”得不輕。由于復(fù)旦明年起成為“北約”盟員，而“北約”的聯(lián)考方案中，只有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治和歷史7門(mén);但過(guò)去幾年，用于自主招生的復(fù)旦水平測(cè)試(俗稱千分大考)則涵蓋10大科目的200道選擇題。“復(fù)旦明年考7門(mén)還是10門(mén)?”“復(fù)旦的考試題型會(huì)變化么?”王老師告訴記者，消息靈通的家長(zhǎng)和學(xué)生早在媒體公布消息前，就已通過(guò)各種渠道捕捉到了一些復(fù)旦改革自主招生的端倪，紛紛致電中學(xué)求證，不少家長(zhǎng)埋怨政策多變，打亂了高三生早就排定的復(fù)習(xí)計(jì)劃。時(shí)至今日，雖然復(fù)旦已經(jīng)明確聯(lián)考只針對(duì)除江浙滬三地以外其他省市的學(xué)生，但2011年千分大考的具體方案還未出臺(tái)。

　　上海交大所在的“華約”，今年也臨時(shí)變卦：宣布考試難度將較去年有所下降，但考試科目卻從2010年的5門(mén)變成4門(mén)：語(yǔ)文和英語(yǔ)兩大考試科目將被合并為一個(gè)名為“閱讀與寫(xiě)作”的科目。“兩大科目說(shuō)合并就合并，但考生復(fù)習(xí)迎接高考，最少也已經(jīng)準(zhǔn)備了十幾個(gè)月，現(xiàn)在來(lái)問(wèn)老師怎么調(diào)整復(fù)習(xí)，老師也答不上來(lái)呀。”王老師忍不住嘆氣。

　　最近三年，同濟(jì)大學(xué)的自主招生變動(dòng)也是一年甚過(guò)一年：該校2009年在自主招生中首次引入“綜合素質(zhì)面試”后，緊接著就在2010年于上海地區(qū)試點(diǎn)“校長(zhǎng)直薦制”。2011年，同濟(jì)不僅把“校長(zhǎng)直薦制”推向全國(guó)近20個(gè)省市，還同時(shí)聯(lián)合哈工大、大連理工等國(guó)內(nèi)八校實(shí)行聯(lián)考。

　　除了眾多大學(xué)頻出新政外，教育部最新出爐的一攬子政策，也讓考生們備感意外。首先是2011年的自主招生考試時(shí)間被推遲到明年春節(jié)后，“華約”和“北約”于上周末剛剛公布的聯(lián)考時(shí)間分別為2011年2月19日和20日。不言而喻，各大學(xué)校和考生用于自主招考和高考的復(fù)習(xí)配比時(shí)間，必然會(huì)因?yàn)檫@條新政而作出調(diào)整。

　　11月19日，教育部出臺(tái)規(guī)定調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目，取消奧賽獲獎(jiǎng)?wù)咄扑]保送大學(xué)的資格，同時(shí)調(diào)整體育項(xiàng)目加分。此后一周，教育部又出“新政”，要求明年的小語(yǔ)種考試全部取消單招，改為在全國(guó)統(tǒng)考生源內(nèi)進(jìn)行本科提前批次錄取。

　　“考試時(shí)間說(shuō)改就改，考試科目當(dāng)年說(shuō)停就停，這也太突兀了吧!”在互聯(lián)網(wǎng)的考試論壇上，有網(wǎng)友直接批評(píng)主管部門(mén)“動(dòng)作太快”。

　　效仿美國(guó)名校 不能只學(xué)“皮毛”

　　值得深思的是：對(duì)于“善變”這一點(diǎn)，很多高校招生組不以為然，反而認(rèn)為“學(xué)校有招考自主權(quán)，變化盡管突然，但對(duì)所有的考生來(lái)說(shuō)都是一樣的。”但一些教育界人士在談及如今大學(xué)自主招考的“混戰(zhàn)”局面時(shí)則認(rèn)為，若以大洋彼岸的世界頂級(jí)名校做個(gè)對(duì)比，國(guó)內(nèi)的眾多名校似乎少了點(diǎn)“名校”的范兒。

　　據(jù)了解，美國(guó)大學(xué)的招生政策相對(duì)保持穩(wěn)定，如果出現(xiàn)較大幅度的招生條件調(diào)整，一般是因?yàn)榇髮W(xué)在實(shí)際招生中遇到了相關(guān)問(wèn)題。例如，美國(guó)名校哈佛、普林斯頓、維吉尼亞等著名大學(xué)近年來(lái)就曾在招考中動(dòng)過(guò)一次手腳——取消秋季提前招生計(jì)劃。對(duì)報(bào)考學(xué)生來(lái)說(shuō)，這一變動(dòng)直接牽涉助學(xué)金的申請(qǐng)。但上述高校在修改這條政策的同時(shí)，卻給考生留出了足夠的適應(yīng)時(shí)間：取消提前招生的消息發(fā)布于2006年，政策正式實(shí)行則在2008年。

　　不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是試點(diǎn)自主招生選拔，還是大學(xué)之間實(shí)行聯(lián)盟、進(jìn)行聯(lián)考，國(guó)內(nèi)高校緊盯世界名校，“邯鄲學(xué)步”的姿態(tài)十足，但多多少少有些不得要領(lǐng)。

　　“記得國(guó)內(nèi)大學(xué)此前就有C9聯(lián)盟，達(dá)成全面合作意向。但眼下為了招生，C9成員為何又分化了?!”一位執(zhí)教于滬上名校的海歸教授如此反詰。他繼而介紹說(shuō)，在美國(guó)，大學(xué)結(jié)盟稀松平常，除了被國(guó)內(nèi)學(xué)界津津樂(lè)道的常青藤聯(lián)盟外，還有包括喬治城大學(xué)、邁阿密大學(xué)在內(nèi)的大東方聯(lián)盟，以及集結(jié)明尼蘇達(dá)大學(xué)、密歇根大學(xué)在內(nèi)的大十聯(lián)盟等眾多大學(xué)院校之間的聯(lián)盟。美國(guó)的大學(xué)聯(lián)盟，主要是在教學(xué)、學(xué)術(shù)和科研項(xiàng)目上建立廣泛合作，以及在一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上進(jìn)行的競(jìng)技比賽。“反觀我國(guó)的高校聯(lián)盟，有是有了，但看上去更像一場(chǎng)為招生盛宴而來(lái)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。”

　　還有一些高校人士指出，教育部在重吹“5%”口哨以警示高校的同時(shí)，更應(yīng)該牽頭有關(guān)高校，對(duì)現(xiàn)有的自主招生政策作出梳理和規(guī)范，形成一套相對(duì)穩(wěn)定的“游戲規(guī)則”，結(jié)束高校集團(tuán)化“混戰(zhàn)”的局面。

　　畢竟，大學(xué)招考政策年年翻花樣，位于考試鏈“下游”的考生和中學(xué)老師們，誰(shuí)都會(huì)被折騰得吃不消!(記者 樊麗萍)

　　2011年自主招生“聯(lián)盟”名單

　　“北約”

　　成員：擴(kuò)軍“7+6”，共計(jì)13所高校

　　7校分別為北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、香港大學(xué)。11月25日，山東大學(xué)、中山大學(xué)、四川大學(xué)、武漢大學(xué)、蘭州大學(xué)和華中科技大學(xué)6校確認(rèn)加盟，成為 “北約”新成員。

　　2011年自主招生聯(lián)考時(shí)間：2011年2月20日

　　“華約”

　　成員：擴(kuò)軍“5+2”，共計(jì)7所高校

　　清華大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)5校去年結(jié)盟聯(lián)考，今年浙江大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)加入，成為 “華約”新成員。

　　2011年自主招生聯(lián)考時(shí)間：2011年2月19日

　　“同盟”

　　成員：8所高校

　　同濟(jì)大學(xué)、北京理工大學(xué)、大連理工大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、天津大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)。

　　2011年自主招生聯(lián)考時(shí)間：待定，不排除與 “北約”或 “華約”一方時(shí)間沖突的可能性。

　　國(guó)內(nèi)高校自主招生政策分類

　　國(guó)內(nèi)高校實(shí)施的自主招生政策并不完全相同，目前大體可分為三類：

　　第一類是高校拿出招生計(jì)劃總數(shù)的5%進(jìn)行自主招生。高校通過(guò)測(cè)試來(lái)確定自主招生入選考生名單，考生入選后還要參加全國(guó)統(tǒng)考，在錄取時(shí)可享受一定條件的優(yōu)惠。北大、清華等大多數(shù)院校皆屬此類。

　　第二類是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)在上海地區(qū)及江蘇省、浙江省實(shí)行的自主選拔錄取。這項(xiàng)錄取改革最大的突破在于，面試結(jié)果即能決定錄取與否。已經(jīng)被自主錄取的考生，也要參加高考，但高考成績(jī)只作為錄取的參考。一般而言，只要高考達(dá)到當(dāng)?shù)匾槐揪€即可錄取，考取幾率大大增加。目前，這種自主選拔只針對(duì)上海、江蘇、浙江考生。

　　第三類是高職院校的自主招生。近年來(lái)，上海、北京等地區(qū)的部分高職院校實(shí)行自主招生。考生參加這些院校自主招生測(cè)試合格后，可直接被錄取。