楚天都市報(bào)消息 （記者劉漢澤　通訊員黃海）昨天是襄樊學(xué)院放假的日子，熱鬧了一個(gè)學(xué)期的校園寧靜下來。就在前一天，該校下達(dá)了62名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任命文件，此舉標(biāo)志著從去年底以來，該校的“大部制”改革基本完畢，下學(xué)期，學(xué)校將會在新的機(jī)制下運(yùn)作。

　　29個(gè)行政部門減至17個(gè)

    做法：調(diào)整管理職責(zé)，減少職能交叉，將29個(gè)行政部門減至17個(gè)，16個(gè)二級學(xué)院減至12個(gè)，校辦與黨辦、監(jiān)察處與審計(jì)處與紀(jì)委等一批職能交叉、職能相近的部門一個(gè)班子合署辦公。

    目前，國內(nèi)多數(shù)大學(xué)的機(jī)關(guān)建制與政府部門幾乎相同，大到黨辦、組織部，小到工會武裝部。職能交叉、職能不明的結(jié)果就是機(jī)構(gòu)臃腫，效率不高?！耙郧埃迋€(gè)水管至少涉及以3個(gè)部門。”說起管理體制交叉，襄樊學(xué)院“改革辦”處長周建修深有體會。

    襄樊學(xué)院黨委書記周應(yīng)佳介紹，襄樊學(xué)院于1998年由4所學(xué)校合并而成，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事是合并大學(xué)的通病，通過部門合并和一系列的職能調(diào)整，大部分具體事務(wù)一個(gè)部門就可辦理，不僅提高了工作效率，還減少了管理成本。

　　減少15%處（副）級領(lǐng)導(dǎo)崗位

    做法：全校處級干部重新競爭上崗，減少15%處（副）級干部，打破干部終身制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)教師。

    改革前，襄樊學(xué)院有處（副）級領(lǐng)導(dǎo)干部近140人，而改革后只有處（副）級崗位117個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)崗位總數(shù)減少15%。主要是實(shí)行大部制減少了管理部門，學(xué)院調(diào)整減少了二級學(xué)院。“我們打破了干部終身制、只上不下的傳統(tǒng)?！睆垙┝痔庨L介紹，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部級別能上能的制度，是這次改革的另一個(gè)“大手筆”。此次新提拔處（副）級干部20多人，有40多名處（副）級干部降低了級別。鼓勵(lì)有條件的行政管理人員回到教師崗位。

　　人、財(cái)、物權(quán)力下放到學(xué)院

    做法：明確提出院長負(fù)責(zé)制，大量的人、財(cái)、物權(quán)力下放到學(xué)院，學(xué)校對學(xué)院實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。

    “綜觀國外一流大學(xué)，都是小機(jī)關(guān)、大學(xué)院。二級學(xué)院才是高校教學(xué)和科研的實(shí)體，擁有相對獨(dú)立的人、財(cái)、物的管理權(quán)?！敝軕?yīng)佳說，以前，不僅人、財(cái)、物，甚至連二級學(xué)院的教學(xué)科研計(jì)劃都是學(xué)校制定，二級學(xué)院壓力小，動力不足，“干好干壞一個(gè)樣”。

    為了調(diào)動二級學(xué)院的活力，襄樊學(xué)院實(shí)行預(yù)算制管理，直接“分錢到院”。院內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)、小型儀器購買、干部提升等全部劃歸學(xué)院，院長總負(fù)責(zé)，學(xué)校對學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)生工作等7個(gè)方面進(jìn)行目標(biāo)考核。