中國網(wǎng)訊 3月2日，21世紀教育研究院與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《教育藍皮書：中國教育發(fā)展報告（2010）》。

　　藍皮書回顧2009年中國教育進程，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定成為年度主題，“擇校熱”、農(nóng)村中小學撤點并校、流動兒童教育、招生腐敗、“錢學森之問”、教育公益組織的發(fā)展等教育熱點問題作為特別關(guān)注推出。另外，藍皮書還開展了與教育熱點話題相結(jié)合的專項調(diào)研：《義務(wù)教育教師績效工資政策實施效果調(diào)查研究》、《甘肅省四縣農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程實施情況調(diào)研》、《中等職業(yè)學校國家助學金政策實施情況調(diào)查》、《2009年度中國主要城市公眾教育滿意度調(diào)查》，力圖以第三方視角審視2009年度的中國教育。

　　在過去的2009年席卷全球的金融危機這一背景下，藍皮書作了金融危機與中國教育的調(diào)查報告。該報告認為為了應(yīng)對席卷全球的金融危機，政府采取多種措施解決大學生就業(yè)問題，有效克服了金融危機對大學生就業(yè)的影響，全國高校畢業(yè)生就業(yè)的總體情況與上一年基本持平。教育培訓(xùn)市場熱度不減，出國留學持續(xù)增加。但中國教育要增強競爭力和適應(yīng)性，仍需加大政府的教育投入，開展實質(zhì)性的教育改革。

　　藍皮書認為，2008年我國教育經(jīng)費總量繼續(xù)保持增長，但增幅較上一年有所下降。仍然有相當部分省份未達到法律規(guī)定的教育投入增長要求。

　　針對中小學存在的應(yīng)試教育、“擇校熱”等嚴重問題，藍皮書回顧了2009年全國各地采取一系列措施，規(guī)范中小學辦學行為，封殺“奧數(shù)”，禁止“有償家教”，改革考試和評價制度，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，但成效不一。對此，該書表示多數(shù)地區(qū)的改革尚沒有觸及根本，擇校熱、學生負擔過重、教育資源不均衡等問題仍舊存在。

　　在農(nóng)村教育及流動人口子女教育方面，藍皮書認為，農(nóng)村教育正面臨新形勢、新問題，重點高校中農(nóng)村學生的減少令人擔憂，一些地方農(nóng)村學校撤校并點出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)新輟學流失和“上學難、上學貴”問題。各地重視解決外來人口子女的義務(wù)教育問題。

　　自2009年1月1日起，全國全面實施義務(wù)教育階段中小學校全面實施教師績效工資政策，據(jù)藍皮書調(diào)查顯示，教師的工資有所增加，對農(nóng)村教師有所傾斜，但該政策在落實過程中仍遇到諸多問題，需要進一步落實和改進。在農(nóng)村中小學開展的遠程教育工程方面，藍皮書調(diào)查顯示，各地農(nóng)遠工程基本處于“用得上”的階段，師資匱乏和資源不配套是令“農(nóng)遠工程”不夠落實的主要原因。

　　2009年歲末，“中國導(dǎo)彈之父”錢學森留下的“為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才”之問，激起全國上下反思高等教育改革的新高潮。藍皮書以此為切入點，對2009年高等教育的發(fā)展進行了解析，表示高等教育領(lǐng)域的改革和探索逐漸活躍，籌建中的南方科技大學“去行政化”的改革，成為高等教育改革的亮點。與此同時，高校招生腐敗、學術(shù)腐敗、學術(shù)失范與學風不正日益嚴重，對高等教育的關(guān)注與批評也更為激烈。

　　此外,藍皮書還發(fā)布了《2009年度中國主要城市公眾教育滿意度調(diào)查》，據(jù)2009年度對30個城市省會城市和直轄市的調(diào)查，我國主要城市的公眾教育滿意度得分在3.415至2.885之間,即公眾教育滿意度明顯偏于一般的評價。與2008年調(diào)查相比，12個城市的教育滿意度上升，18個城市的教育滿意度下降，首次出現(xiàn)跌破及格線的狀況——西安、武漢均低于3.0分。

　　中國教育處在大變革的前夜。2009年10月31日，十一屆全國人大常委會第十一次會議免去周濟教育部部長職務(wù)，任命袁貴仁為教育部部長，公眾對新任教育部長寄予厚望。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（公開征求意見稿）開始向社會進行第二輪公開意見征集，中國教育有望出現(xiàn)新的氣象。